Dépasser les chiffres et se pencher sur la complexité

Par : Melizsa Mugyenyi, première dirigeante, Graça Machel Trust

Le Graça Machel Trust dirige "Le projet Back2School : Mise à l'échelle d'un modèle d'apprentissage accéléré pour les filles non scolarisées dans les communautés rurales d'Ethiopie, du Kenya et de Tanzanie."soutenu par le Knowledge and Innovation Exchange, une initiative conjointe du Centre de recherches pour le développement international et du Partenariat mondial pour l'éducation.

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Il est essentiel que les praticiens du développement consacrent suffisamment de temps à réfléchir à la raison et à la manière d'intensifier leur travail. Nous voyons beaucoup d'appels à l'action - autour de campagnes spécifiques, du plaidoyer ou des meilleures pratiques du secteur - mais c'est la première fois que j'en vois un qui se concentre sur la question unique de la mise à l'échelle, ce qui est surprenant étant donné son importance pour notre travail.

L'Appel à l'action du Sud mondial sur la mise à l'échelle de l'impact démontre que les définitions et les solutions de mise à l'échelle devraient varier selon les géographies, les secteurs et les contextes - et qu'il est important de comprendre les différentes perspectives et expériences de mise à l'échelle. L'espace est créé pour avoir des conversations et penser un peu plus profondément à la mise à l'échelle au-delà de la mesure des chiffres, au-delà de l'imposition très rigide du Nord de ce que signifie la mise à l'échelle, et c'est puissant.  

L'appel renforce l'idée que nous devons être plus dynamiques dans les mesures que nous associons à la mise à l'échelle. Pour apprécier réellement l'ampleur et la profondeur de la mise à l'échelle, nous devons regarder au-delà du nombre de personnes touchées et commencer à examiner des paramètres tels que la capacité institutionnelle à mettre à l'échelle, l'adhésion de la communauté aux idées et l'appropriation des solutions co-créées. En tant qu'organisations à but non lucratif et bailleurs de fonds, nous ne devons pas tout posséder d'un projet ou d'une idée - si nous considérons la mise à l'échelle d'une innovation comme un parcours, les acteurs impliqués dans ce parcours peuvent être différents au fil du temps, et la nature de ce parcours peut changer et s'adapter, avec des résultats bien plus complexes que de simples chiffres.  

Les actions 1, 2 et 7 de l'appel, qui nous demandent de "repenser l'objectif de la mise à l'échelle" et d'ancrer la mise à l'échelle dans des approches participatives larges et des solutions du Sud, m'ont fait réfléchir à la mise à l'échelle dans trois organisations formidables avec lesquelles je travaille - où la mise à l'échelle par les chiffres n'est pas la norme. Ces organisations se penchent sur la complexité et leurs innovations fournissent des exemples intéressants pour faire avancer l'appel.

Mise à l'échelle des connaissances pour le renforcement des systèmes de santé

Je siège au conseil d'administration de Lwala Community Alliance, une organisation à but non lucratif qui travaille avec les communautés pour renforcer les systèmes de santé dans le pays de Migori, au Kenya. Cette région était extrêmement mal desservie. Les services de l'Alliance étant de plus en plus demandés, l'organisation a passé plusieurs années à réfléchir à ce que serait la mise à l'échelle. Plutôt que d'opter pour un modèle de réplication et de construire des installations partout, ils ont décidé de continuer à travailler avec le système de santé publique du gouvernement et de l'aider à obtenir de meilleurs résultats en matière de santé. Ils ont introduit un modèle de renforcement des capacités très délibéré dans leur prestation de services. Cela a eu un impact considérable : plutôt que de reproduire au sens propre et de créer des systèmes parallèles, ils ont mis à l'échelle les connaissances et l'expertise, ce qui a été très efficace.

Faciliter le passage à l'échelle de l'impact du réseau avec les femmes qui changent les choses.

Au Graça Machel Trust, où je suis PDG, nous nous concentrons principalement sur le plaidoyer dans l'espace des enfants et des femmes. Il y a plusieurs années, nous avons pris la décision stratégique de soutenir la mise en place de collectifs de femmes qui font bouger les choses sur le continent africain, afin qu'elles fassent connaître les besoins des femmes dans leur pays et qu'elles élaborent des programmes de plaidoyer, notre rôle étant de faciliter l'impact de leur réseau. Les domaines d'action privilégiés en matière de plaidoyer sont déterminés par ces réseaux, car ils comprennent le contexte mieux que quiconque. Au fil du temps, notre relation a évolué et continuera de le faire à mesure que leurs priorités évolueront. L'impact du réseau est une stratégie puissante de mise à l'échelle, où le rôle d'une organisation comme le Trust est de faciliter et d'apprendre.  

Intensifier le changement d'état d'esprit et investir dans l'innovation

Un autre exemple, qui peut sembler théorique - mais qui est en réalité incroyablement puissant - est l'idée de la mise à l'échelle en tant qu'idéologie ou changement de mentalité. J'ai le privilège de siéger au conseil d'administration de l'African Visionary Fund , une organisation qui s'efforce de modifier la dynamique du pouvoir dans l'espace philanthropique et de canaliser davantage de ressources directement vers les institutions fondées et dirigées par des Africains. Le Fonds tente de rompre avec l'idée, très répandue dans notre secteur, selon laquelle il est plus risqué d'investir dans des organisations dirigées par des Africains que dans d'autres. Le Fonds fonctionne comme un intermédiaire et bénéficie de l'autonomie de toute une série de donateurs pour déterminer et investir dans des leaders et des visionnaires africains. Je vois ce qu'il fait comme une mise à l'échelle d'une idéologie autour du développement mené localement - il construit une base de preuves pour les bailleurs de fonds qui démontre que si vous investissez directement dans des subventions sans restriction pour des organisations dirigées par des Africains, vous aurez probablement plus d'impact que si vous dirigez les fonds vers les acteurs habituels du développement. Ce changement progressif, cette mise à l'échelle de l'état d'esprit, peut aider les bailleurs de fonds à convaincre leurs conseils d'administration d'une manière différente de travailler.

Un paysage changeant pour la mise à l'échelle et le développement

Nous observons des signes forts d'un changement de mentalité en matière de mise à l'échelle, ce que démontre l'Appel à l'action. Un bon nombre de donateurs, qu'ils soient philanthropiques ou, dans une certaine mesure, bilatéraux, décentralisent de plus en plus leurs décisions et les rapprochent des communautés qu'ils servent afin de comprendre le contexte local. Nous constatons une augmentation de la demande d'intermédiaires et de petites organisations en première ligne, profondément ancrées dans les communautés qu'elles servent.

Nous vivons une époque intéressante - la diversité, l'équité et l'inclusion n'ont jamais été aussi importantes dans le monde, et les organisations de toutes sortes de milieux veulent faire mieux. Elles sont confrontées à de grandes questions concernant la décolonisation et la dynamique du pouvoir.

Malgré cela, il reste un déficit de confiance à combler dans notre secteur, un besoin d'investissements plus importants dans le renforcement des capacités, et un besoin de s'éloigner de l'octroi de subventions purement centrées sur les projets. La mise en œuvre des actions de l'appel à propositions permettrait d'aborder ces questions et de les développer d'une manière qui perturbe le statu quo pour un plus grand impact et une plus grande échelle autour des innovations et des actions locales.

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